Федеральная антимонопольная служба подготовила проект приказа, который существенно меняет подход к расчету начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) при закупках моторного топлива для государственных и муниципальных нужд. Документ (ID проекта 01/02/04-26/00166891) направлен на решение одной из главных проблем заказчиков — частые срывы закупок ГСМ из-за некорректного ценообразования.
Одновременно с этим на электронной площадке «ТЭК-Торг» появился бесплатный для заказчиков калькулятор расчета НМЦК на топливо, который автоматизирует применение новых правил и минимизирует риск ошибок. В этой статье разберем, как именно изменится порядок расчета, какие коэффициенты теперь нужно учитывать и как использовать новые цифровые инструменты, чтобы избежать претензий контролеров.
Ключевые изменения в порядке расчета НМЦК на топливо от ФАС
Проект приказа ФАС вносит несколько принципиальных новшеств в методику определения цены контракта на поставку автомобильного и авиационного бензина, а также дизельного топлива .
1. Актуализация тарифной базы
Из действующего порядка исключается устаревший Прейскурант № 10-01. Его место занимает актуальное Тарифное руководство № 1, утвержденное приказами ФАС в 2025–2026 годах. Это означает, что заказчики должны будут опираться на более свежие и экономически обоснованные данные при расчетах.
2. Новый подход к розничной заправке
Для поставок топлива через АЗС (топливораздаточные колонки) и бункеровку закрепляется четкое правило: НМЦК определяется как средняя потребительская цена топлива в конкретном регионе на дату расчета. Источниками данных должны выступать ЦДУ ТЭК, Росстат и иные официальные источники. Это должно положить конец спорам о том, какую именно цену брать за основу — биржевую, мелкооптовую или розничную .
3. Введение «локального» уровня цен
Это, пожалуй, самое важное изменение для отдаленных и труднодоступных территорий. Если закупка не состоялась из-за отсутствия заявок (п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ), заказчик получает право рассчитать НМЦК исходя из цен в районе поставки (муниципалитет, районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности). Условие: отклонение региональной и районной цены должно превышать 5%. Это позволит устанавливать адекватную цену там, где стоимость логистики делает среднюю цену по региону убыточной для поставщика .
4. Механизм при отсутствии статистики
Вводится новый пункт 6¹, который разрешает при отсутствии данных ЦДУ ТЭК или Росстата определять цену по предложениям поставщиков, собранным за 5 календарных дней до расчета. Это «спасательный круг» для заказчиков, работающих с редкими или сезонными видами топлива .
5. Учет коэффициентов и индексов
Проект закрепляет возможность использования не только утвержденных показателей, но и композитного индекса инфляции. ФАС также напоминает, что при расчете цены на дату поставки заказчик вправе самостоятельно применять :
- Коэффициент стоимости отвлечения денежных средств (при отсрочке платежа);
- Коэффициент перехода на сезонный вид продукции (например, с зимнего на летнее дизельное топливо);
- Индекс потребительских цен (ИПЦ).
Бесплатный калькулятор НМЦК на «ТЭК-Торг» — автоматизация без ошибок
На фоне усложнения методики особенно ценным становится внедрение на ЭТП «ТЭК-Торг» (https://www.tektorg.ru/) бесплатного калькулятора для определения НМЦК на топливо. Инструмент доступен всем заказчикам, работающим по 44-ФЗ и 223-ФЗ, и позволяет:
- Автоматически подгружать актуальные данные о ценах из верифицированных источников;
- Учитывать сезонные коэффициенты и региональные особенности;
- Формировать обоснование НМЦК в соответствии с новыми требованиями ФАС.
Использование такого калькулятора не только экономит время специалиста по закупкам, но и служит дополнительной страховкой при проверках контрольных органов. Ведь даже незначительная арифметическая ошибка в расчетах может стать основанием для штрафа.
Калькулятор добавлен в сервис «Помощник госзаказчика» на ЭТП «ТЭК-Торг».
Как подготовиться к изменениям: практические рекомендации
Новый порядок вступит в силу после официального опубликования приказа. Чтобы быть готовым к переходу, рекомендуем уже сейчас:
- Изучить проект приказа на regulation.gov.ru (ID 01/02/04-26/00166891).
- Протестировать калькулятор на «ТЭК-Торг» для своих типовых закупок.
- Пройти обучение по новым методикам расчета НМЦК.
Специалисты Высшей школы закупок (fz44.org) проводят практические вебинары по расчету НМЦК с учетом всех последних изменений. Эксперты-практики разбирают реальные кейсы ФАС, а работа на тренажере ЕИС позволяет отточить навыки без риска для реальных закупок. До конца месяца действует акция на программы повышения квалификации — успейте закрыть пробелы в знаниях до вступления новых правил в силу.
